本文摘要:最近,北京市法制办公室发布了《北京市水土保持条例(审查稿)》(以下全称《条例》),从即日起至7月22日向社会征求意见。

最近,北京市法制办公室发布了《北京市水土保持条例(审查稿)》(以下全称《条例》),从即日起至7月22日向社会征求意见。《条例》保持水土生态红线,将崩溃滑坡危险区、泥石流易发区、生态公益林、湿地、绿道郊外公园等列入城乡总体规划的禁止建设区、缩小建设区的范围。最近,北京市法制办公室发布了《北京市水土保持条例(审查稿)》(以下全称《条例》),从即日起至7月22日向社会征求意见。《条例》保持水土生态红线,将崩溃滑坡危险区、泥石流易发区、生态公益林、湿地、绿道郊外公园等列入城乡总体规划的禁止建设区、缩小建设区的范围。

《条例》拒绝,市水行政部门应每5年对全市开展水土流失调查,公告调查结果。针对根本性自然灾害当严重的水土流失的,水行政部门应立即积极开展水土流失状况调查。《条例》希望公司和个人检举水土保持违法行为,水行政部门对检举有误,为公安部门根本保持违法行为获得主要线索和证据的通报人给予报酬。

为了避免水土流失,《条例》具体规定了禁止建设区、缩小建设区。禁止建设区内禁止开展可能导致水土流失的生产建设活动的生产建设项目的选址、选拔线必须弯曲建设区。《条例》对坡地管理提出明确要求:在25度以下、5度以上坡地栽培农作物时,应采取免耕、等低耕、轮耕、坡地改为梯田等措施,在增加化肥农药的5度以上坡地栽培经济林时,应保护林下植被,建造梯田、树盘、蓄水保湿,实施节水灌溉,控制化肥农药的25度以上陡坡地栽培经济林的和25度以下、5度以上坡地栽培农作物的逐步解散生产经营北京市产于许多小流域,这些小流域是水源修养的地理单元,也是水源维护的管理单元,只有管理和维护这些小流域,才能确保良好的生态系统。

因此,《条例》拒绝市和区、县政府以小流域为单元,综合管理山、水、林、田、路、村,控制水土流失和面源污染,建设生态洗手小流域。其中,山区生态洗手小流域建设以水源维护为重点,实施污水、垃圾、面源污染物等环境综合管理,采取工程措施、植物措施和保护耕作措施,控制土壤侵蚀、本源污染的平原区生态洗手小流域建设以提高人居环境为重点,采取蓄雨洪、提高水质、管理初级雨水等措施,减少凹陷绿地、砂砾铺设面积等,控制砂土和面源污染物转入河道和管网等措施,控制地表径流、水源修养、地下水《条例》不严格规范生产建设项目,试图通过各种措施将北京市建设变成集水海绵城市。《条例》明确提出,生产建设项目应根据实际情况采取凹陷绿地、雨水集中设施、砂砾铺设等措施,充分利用雨水资源,补充地下水,有效控制地表径流,保证径流外排量不减少。

另外,《条例》规定,关于土石方挖掘的生产建设项目,生产建设部门应采取水土流失预防措施,不予审查。

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